科技特派员 科技特派员工程存在的问题,并提出改进措施

为激发广大科技特派员创业创新热情,推进农村大众创业、万众创新,促进一二三产业融合发展,国务院办公厅近日印发了《关于深入推行科技特派员制度若干意见》。5月20日,在国务院新闻办公室召开的政策吹风会上,科技部党组成员、副部长徐南平对《意见》进行了解读。

科技特派员 科技特派员工程存在的问题,并提出改进措施

“《意见》的出台恰逢其时。”徐南平表示,农业是“四化”同步的短腿,农村是全面建成小康社会的短板,存在着土地产出率、资源利用率、劳动生产率“三低”现象,提升农业产业竞争力的根本出路在科技创新。在经济发展新常态背景下,深入推行科技特派员制度,引导科技、信息、人才、管理等先进生产要素向农村基层、农业一线集聚,对于健全农业农村科技服务体系,壮大新型农业经营主体,增强农业产业竞争力,提高农民收入具有十分重要的意义。

徐南平表示,《意见》首次在国家层面对科技特派员工作进行了顶层设计和谋篇布局。

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《意见》明确了四大目标,即壮大科技特派员队伍、完善科技特派员制度、培育新型农业经营和服务主体、促进农村一二三产业深度融合;部署了三项重点任务,即切实提升农业科技创新水平、完善新型农业社会化科技服务体系、加快推动农村科技创业和精准扶贫。

在政策措施上,《意见》提出六个方面的支持:一是壮大科技特派员队伍,支持普通高校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展创业与服务,并且引导大学生、返乡农民工、农村妇女等积极参与农村创业;二是完善科技特派员选派政策,对深入农村创业的科技特派员5年内保留人事关系,对开展公益服务的科技特派员5年内保留原单位工资福利、岗位、编制和优先晋升职称职务,工作业绩纳入科技人员考核体系;三是鼓励通过许可、转让、技术入股等方式,支持科技特派员转化科技成果开展创业;四是加大对科技特派员创业的支持,通过国家科技成果转化引导基金等,引导政策性银行和商业银行等金融机构在业务范围内加大信贷支持,吸引社会资本参与农村科技创业;五是搭建科技特派员创业舞台,打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”,营造专业化、社会化、便捷化的农村科技创业环境;六是创新科技特派员社会化服务,继续实行科技特派员选派制,启动科技特派员登记制,支持科技特派员协会等社会组织开展科技特派员电子商务、金融、法律、合作交流等服务。

记者了解到,下一步,科技部将认真贯彻落实《意见》,加强政策解读,确保科技特派员制度的各项政策措施落到实处;集聚创业创新要素,深入开展“星创天地”建设;以国家农业科技园区、国家农业高新技术示范区等为载体,进一步扩大科技特派员农村科技创业创新示范作用;加大“三区”人才支持计划科技人员专项计划实施力度,为精准扶贫提供强大内生动力;加强对农村科技特派员农村科技创业的典型事迹宣传,组织开展科技特派员巡讲,营造创业创新的良好氛围,为推进农村大众创业、万众创新,加快全面建成小康社会做出新贡献。

(责任编辑:沙欣)

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