跨省游熔断终于没了
旅游业的春天还有多远？
栏目 | 文旅商业评论
领域 | 在线旅游、旅行社
01
昨晚，一则爆炸性新闻引来旅游行业关注：文旅部发布《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施科学精准做好文化和旅游行业防控工作的通知》，其中针对跨省游管理进一步优化。
通知明确，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理，游客需凭48小时内核酸检测阴性证明乘坐跨省交通工具。
虽然只字未提“熔断”，但穿透文字游戏来看，我们都知道这些年文旅部的政策是紧跟中高风险区疫情变化的。
比如，今年5月底，文旅部对跨省游曾有过一轮“松绑”。
彼时，业内的关注点是跨省游熔断从出现中高风险地区的省一级降为县（市、区、旗），这对当时的旅游业是一针强心剂。
可惜的是，在接下来的执行中，口号是越喊越响亮，但政策的落地是越来越模糊和失序。
现在，跨省旅游经营活动不再与风险区实施联动管理意味着实行了三年的“跨省游熔断“寿终正寝，这对经营跨省团队旅游及“机票+酒店”业务的旅行社、在线旅游企业无疑是个利好消息。
“政策不管控就行，其他交给市场游客选择，”一家北京旅行社负责人刘庆华向旅界直言，“游客不敢出去或者不能出去是另外一回事，至少对旅行社没有限制了。”
受此消息影响，在线旅游平台团队游搜索量亦大涨。
携程数据显示,《通知》发布后,携程跨省游产品搜索量达到国庆假期以来的峰值,自由行产品搜索量较前一日增长超2倍。
同程旅行数据亦显示，在消息发布后一小时内，该平台跟团游产品搜索量较前日同一时段上涨超过600%。机票、火车票等交通产品搜索量也随之上涨，涨幅分别为182%和97%。
可见，这三年，旅游业苦抽风式的“跨省游熔断”久矣。
02
从最近一些风声政策来看，沉寂了三年的国内旅游业看到了一丝丝曙光。
跨省游熔断画上句号前，今年双11，一则国务院《通知》提出，取消入境航班熔断机制，并将登机前48小时内2次核酸检测阴性证明调整为登机前48小时内1次核酸检测阴性证明。
消息一出，几家国内在线旅游平台均表示，国际航班的搜索量在上周五激增。
另根据“进一步优化防控工作提出了20条措施”，现在入境中国的游客从“7+3”调整为“5+3”，包括河北石家庄、陕西省镇坪县、福建省福州市、江西省广昌县、吉林省延吉市、安徽省合肥市及上海市等多地都已积极调整现行的防疫政策，宣布取消或暂不开展区域全员核酸检测。
疫情三年，尤其是最近一年，旅游人实在过得太不容易了，以至于何日出现行业拐点众说纷纭，让人望断秋肠。
但跨省游经营活动不再与风险区实施联动管理也引来了业内的一些疑惑。
政策发布后，身边一位在湖南长沙经营旅行社的朋友立即在旅界搭建的行业社群质疑：
文旅部的指导政策部分要依托“二十条”的精准落实执行，如果动不动就封城静默呢？去了还不是一样被封在里面。
跨省游不因风险区熔断了，意思是高风险区的旅游目的地也可以正常接发团？如果因为去了高风险区引起的后续问题，比如滞留、隔离等费用由谁承担？
政策松动也就意味着大范围的自费性质，在旅游过程中一旦出现密接甚至确诊，隔离和治疗费用又由谁承担？还可能牵出的各种误工费、精损费等等。
文旅部的指导政策部分要依托“二十条”的精准落实执行，如果动不动就封城静默呢？去了还不是一样被封在里面。
跨省游不因风险区熔断了，意思是高风险区的旅游目的地也可以正常接发团？如果因为去了高风险区引起的后续问题，比如滞留、隔离等费用由谁承担？
政策松动也就意味着大范围的自费性质，在旅游过程中一旦出现密接甚至确诊，隔离和治疗费用又由谁承担？还可能牵出的各种误工费、精损费等等。
其实，有政策固然是好事，但我们喊了大半年防止一刀切，保持社会的有序流动，问题就出在这“一刀切、层层加码”和“拒绝躺平、动态清零”之间，有着宽阔的模糊地带，让旅行社、景区、酒店、民宿、在线旅游企业经营起来充满了困惑。
比如，现在跨省游熔断取消了，那出现隔离谁来买单？客人肯定找旅行社，旅行社如何保证无损退订？无损退订后航司、酒店、民宿、景区的利益又由谁来保证？这目前还看不出任何答案。
宽阔的模糊地带，让基层的执行充满了反复。很多事情，有人负责了，很多事情有人敢出来担责任了，方向和态度才能明确。
未来，当旅游业再面对“可紧可松”和“可左可右”时， “紧和左”才不会是唯一的选择。
而对于新政，旅游企业和旅游人保持着谨慎乐观，是因为作为旅游企业的风向标，他们在等待文旅部出台具体的细则规定，以解除实际经营中的后顾之忧。
本文受访者皆为化名
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