这两天美国的2023财年国防授权法案正在参众两院最后闯关,如果两院投票结果都通过了,那就正式生效。整个方案的核心,就是提出要重点关注美国最重要的国家安全优先事项,包括与中国和俄罗斯的战略竞争,发展颠覆性技术,如高超音速武器、人工智能、5G 通信和量子计算,对美军的各种飞机舰船车辆进行现代化升级,此外还有个大头,就是要改善美国军人及其家人的生活水平。
这个法案涉及的金额是8579亿美元,毕竟受到通货膨胀的影响,肯定也要逐年增加。国防经费够不够用,如何使用,一直以来都是美国共和民主两党要通过斗争来解决的问题。
比如最大的分歧可能就是在对乌克兰的支援方面。不过近期由于共和党的态度是要减少对乌方的支持,导致共和党的支持率所有下降,所以共和党这次也不敢对援乌的清单大动刀斧。
但是最明显共识是,俄乌战争开始以来,随着美国向乌克兰提供了大量武器,美国自己的弹药库存不足,所以晚上敲定了对大规模多年弹药采购计划的呼吁,以帮助补充五角大楼的导弹供应。包括86万4千发155毫米炮弹,另外还有2,050发155毫米神剑制导炮弹,1万2千枚AGM-179联合空对地导弹,700辆海马斯以及10万多枚火箭炮弹,1700枚 MGM-140陆军战术导弹,就是给M270和海马斯配套,但是不给乌克兰那种。
2600枚鱼叉反舰导弹,1250海军打击导弹,这是挪威设计的反舰导弹。3500枚爱国者,5000多枚毒刺,5000多枚AIM120空对空导弹,28000多枚标枪反坦克导弹。对中国威胁最大的是950枚远程反舰导弹,3100枚联合空对地防区外导弹,1500枚标准6防空导弹,客观说标准6给美国海军的防空能力带来的是质的飞跃。
此外海军还得到300多亿美元经费用于造船,包括三艘新的伯克级驱逐舰,两艘弗吉尼亚级潜艇,一艘星座级护卫舰,一艘圣安东尼奥级两栖舰,其它都是后勤支援辅助舰艇。和美军舰艇的退役速度比较,这个造船规模倒不算特别显眼。当然,还有空军、海军、海军陆战队要买的各种作战飞机。
从数字看,美国毕竟还是美国,财大气粗。不过考虑到俄乌战场双方疯狂的弹药消耗量,这些弹药也并不是太快服役,比如那86万发155炮弹,也就够用2个月。
还有一个比较大的麻烦摆在五角大楼面前,那就是法案里这些钱,是可以让各军种下单订货的,但是什么时候能完成订单,大家心里都没底。现在美国各大军火商手里订单积压严重,收到疫情和供应链影响,根本没法按照计划完成生产交付,洛克希德马丁公司一家手里的订单就积压了600多亿。所以很多售台武器也是交了钱之后,台湾当局得耐着性子慢慢排长队。
过去十多年,美国应对的都是反恐战争这种低强度战争,导致美国武器弹药的生产和储备量不够重视,现在很多问题短时间内难以解决,这对我们是好消息。但是俄乌战争多少给美国敲了警钟,有可能在一定程度上重新唤醒美国准备大规模冲突的意识。从这个角度看,对我们就不算好消息。