文| 徐媛
近日，邯郸一起拖欠教师工资的事件引发关注。
此前，河北邯郸的张女士，通过国务院“互联网+督查”平台反映，她是峰峰矿区新入职教师，2022年1月入职以来8个月未发工资，影响正常生活。近日，官方发布通告，经核查，张女士反映问题属实。经督促，所有招聘教师8月份工资及补发的1—7月份工资共649.54万元已全部发放到位。峰峰矿区区委、区政府对区教育体育局予以通报批评。
虽然被拖欠的教师工资已经发放到位，但整件事依然让人意难平。据官方披露，2021年下半年，张女士所在的峰峰矿区，为16所公办学校（幼儿园）公开招录了173名教师，新教师聘期自2022年1月算起。自打入职起，这173名教师就没有领过工资。教师也是普通人，也要靠工资谋生，很难想象，8个月没有工资的他们，要怎样生活？这一荒诞的局面，到底是怎么出现的？
对此，当地的回应是，教体局和相关单位，在申报办理新入职教师入编定岗工作中，由于沟通衔接不畅、审批效率不高、工作作风拖沓，导致新入职教师上岗后8个月工资未及时发放。在公告中，当地表示，在补发工资之余，还进一步优化规范了事业单位工作人员入职审批流程。
这就让人奇怪，公办教师招聘，地方每年都在进行，相关入职审批流程，按理来说各个部门再熟悉不过，怎么就今年出现如此严重的纰漏？一般而言，新招聘教师从报到上岗到领取工资，需教育、人社、编办、财政等部门逐级审核把关，如果迟发工资是因为部门间沟通衔接不畅，审批效率不高，那到底是卡在哪个环节，具体是哪些部门从中作梗，哪些人办事拖沓，这么不把老师们的利益当回事，导致工资一拖就是8个月之久，要国务院介入才仓促补发？
活没少干，钱却一分没有，摊上这种糟心事，谁也不会气定神闲地在家里空等。在国务院介入之前，老师们可能已经向地方咨询、求助甚至申诉过多次，要说地方政府对此毫不知情，恐怕没几个人相信。国务院一介入，工资立马就发下来了，说明当地所称的程序和沟通问题，解决起来并不困难。但恰恰是这些小问题，让一大批老师长时间拿不到自己的血汗钱。这足以说明，拖欠工资，本质上是一种懒政，一种行政不作为。相比这种不负责任的行为对教师生活造成的严重影响，对教师权益的怠慢和侵犯，当地只对教体部门通报批评了事，没有具体的个人为此负责，这一处罚是不是有点太轻描淡写了？
资料图
严格来说，拖欠教师工资，不仅是一种行政不当，更是违法行为。《教师法》规定，教师有“按时获取工资报酬，享受国家规定的福利待遇以及寒暑假期的带薪休假”的权利，且“违反国家财政制度、财务制度，挪用国家财政用于教育的经费，严重妨碍教育教学工作，拖欠教师工资，损害教师合法权益的，由上级机关责令限期归还被挪用的经费，并对直接责任人员给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
但在现实中，很少有地方官员因拖欠教师工资而受处分。拖欠教师工资，便成了一个时不时出现的痼疾。2016年，陕西周至县，同样有173名通过2015年事业单位招聘考试走上教学岗位的教师，上班7个多月没领到工资。当地给出的理由，同样是程序繁琐、审批复杂。或许涉及到财政支出，地方想着越严谨越好，但对比教师们翘首期盼的心情，生计没有着落的焦虑，以及权利尊严被侵犯的痛苦，所谓的严谨，更像是一种不作为或故意拖欠工资的借口。
过去不是没有过先例，有的地方为了政绩考虑，把本该用于教育上的财政资金，用于发展经济。作为事业单位，教育行业并不制造经济上的“产出”，在体制内部常常处于弱势地位，加上教师碍于编制身份，通常不会大闹维权，所以地方财政紧张时，常把这一群体当软柿子捏，将其工资挪作他用，等待财政压力小的时候再补发。
这一次邯郸拖欠工资是沟通不畅，还是另有原因，外人难以辨别，但一样能给我们敲响警钟。那就是，在地方财政普遍吃紧的当下，要防止无故拖欠教师工资现象的重演。对此，除了更高权力部门的监督和介入外，更要明确拖欠一方的行政和法律责任，而不是一句批评整改就完事了。
法律明文规定，“全社会应当尊重教师”，中央强调要让教师“受尊重、有回报、得发展”，如果工资都不能按时发放，随随便便就能拖上大半年，哪来对教师的尊重可言？又怎么能让教师在岗位上安心教学？再穷都不能穷教育，如果因为简单的沟通问题，那就更难让人接受了。
